Κοινή πρόταση με τις Αναπτυξιακές για τη διασυνοριακή ανθεκτικότητα
Η Αναπτυξιακή Δράμας συντονίζεται
με την Περιφέρεια για διασυνοριακά
προγράμματα ενίσχυσης Κοινοτήτων
Μιλάει στον «Π.Τ.» ο δ/ντής της Αναπτυξιακής Δράμας κ. Χατζόπουλος
Του Θανάση Πολυμένη
ΙΔΙΑΙΤΕΡΑ σημαντικός είναι ο ρόλος των Αναπτυξιακών Εταιρειών ΟΤΑ ΑΕ, οι οποίες διαχειρίζονται ευρωπαϊκά κεφάλαια του CLLD LEADER μέσω του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
Μέτοχοι των Αναπτυξιακών Εταιρειών, όπως και της Δράμας, είναι οι πέντε Δήμοι της Π.Ε. Δράμας καθώς και η Περιφέρεια Αν. Μακεδονίας – Θράκης. Πρόεδρος της Αναπτυξιακής Δράμας, είναι συνήθως ο χωρικός αντιπεριφερειάρχης, ενώ αυτή τη στιγμή στην Αναπτυξιακή Δράμας είναι ο περιφερειακός σύμβουλος κ. Κόντος, και διευθυντής ο κ. Χατζόπουλος.
Μέσα στο πλαίσιο λειτουργίας του, υπήρξε μια συνάντηση όλων των Αναπτυξιακών της Περιφέρειας Αν. Μακεδονίας – Θράκης με τον περιφερειάρχη κ. Τοψίδη, προκειμένου να συζητηθεί ένα νέο ευρωπαϊκό χρηματοδοτικό εργαλείο, μέσα από το οποίο μπορούν να υλοποιηθούν έργα σε επίπεδο Κοινοτήτων και Περιφερειών, μέσα όμως από διασυνοριακές συνεργασίες.
Η συνάντηση με τον περιφερειάρχη κ. Τοψίδη, είχε στόχο τον συντονισμό των ενεργειών για την αξιοποίηση της νέας σημαντικής ευκαιρίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο, με στόχο της προετοιμασία και υποβολή της πρόταση, με επικεφαλής την Περιφέρεια ΑΜΘ και εταίρες τις Αναπτυξιακές Εταιρείες της Περιφέρειας.
Η συνάντηση έγινε στο πλαίσιο της νέας πρόσκλησης που έχει ανακοινωθεί των OECD και DG REGIO για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των διασυνοριακών περιοχών.
Σύμφωνα με όσα έχουν γίνει γνωστά, η πρόταση εστιάζει στη δημιουργία των προϋποθέσεων για τον σχεδιασμό και τη συγκρότηση μιας στρατηγικής CLLD, σε συνδυασμό με τη θεσμική κατοχύρωση της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης της διασυνοριακής περιοχής της Οροσειράς της Ροδόπης.
Να θυμίσουμε ότι, το πρόγραμμα Leader που διαχειρίζεται εδώ και 30 χρόνια η Αναπτυξιακή Δράμας, έχει αποδώσει ιδιαίτερα σημαντικά αποτελέσματα, μέσα από τη δημιουργία επιχειρήσεων τόσο σε ιδιωτικό όσο και σε δημόσιο επίπεδο. Στο δεύτερο τομέα μάλιστα, Δήμοι, πολιτιστικοί φορείς και άλλοι, κατάφεραν και δημιούργησαν σημαντικές προϋποθέσεις για έργα τα οποία έχουν υλοποιηθεί και βρίσκονται σε λειτουργία, ενώ στον ιδιωτικό τομέα δημιουργήθηκαν επιχειρήσεις σε διάφορους τομείς: από ξενοδοχεία μέχρι και συνεργεία αυτοκινήτων και άλλα.
Μέχρι 10 Απριλίου
Από την πλευρά της Αναπτυξιακής Εταιρείας Δράμας παραβρέθηκε ο διευθυντής της κ. Χατζόπουλος, ο οποίος μιλώντας στον «Π.Τ.» σημειώνει αρχικά, ότι, «έχει προκηρυχθεί ένα νέο πρόγραμμα με στόχο μέχρι 10 Απριλίου να έχει κατατεθεί ο πρώτος κύκλος προτάσεων, αλλά και να κεφαλαιοποιήσει την εμπειρία και το καλό παράδειγμα του Leader, του CLLD. Δηλαδή, με απλά λόγια, την “από κάτω προς τα πάνω” προσέγγιση· ότι πολλά πράγματα, αν όχι όλα, αποφασίζονται τοπικά, ότι υπάρχει συνεργασία μεταξύ διαφόρων επιπέδων διοίκησης, ιδιώτες, φορείς, δήμοι, το Υπουργείο επικεφαλής και χρηματοδοτεί».
Αυτό που τονίζει ο κ. Χατζόπουλος, είναι ότι, «επειδή το Leader λειτουργεί 35-40 χρόνια σχεδόν στην Ευρωπαϊκή Ένωση —είναι η έκτη προγραμματική περίοδος και είναι πετυχημένο— θέλησε λοιπόν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η DG REGIO και ο ΟΟΣΑ να προχωρήσει σε ένα νέο πρόγραμμα με τον κεντρικό τίτλο: Μηχανισμός για την Ενίσχυση Ενεργών Κοινοτήτων και Περιφερειών».
Πολυεπίπεδη διακυβέρνηση
Ερωτώμενος για το τι ακριβώς πρεσβεύει το νέο πρόγραμμα, σημειώνει ότι «αν και δεν θα δώσει πολλά χρήματα, θα ενισχύσει όμως τους φορείς σε συγκεκριμένες περιοχές, κατά προτίμηση διασυνοριακές, για να ενισχυθεί και η επαφή μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, χρησιμοποιώντας από τη μια πλευρά το παράδειγμα του Leader και από την άλλη πλευρά κάτι που λέγεται πολυεπίπεδη διακυβέρνηση».
Στην ερώτηση για το τι σημαίνει αυτό, απαντάει ότι «είναι η πρακτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Θέλει να πειραματιστεί, να προωθήσει κάποιες νέες έννοιες, νέες διαδικασίες, οπότε δημιουργεί το κίνητρο το χρηματοδοτικό και από κει και πέρα σου λέει: κάντε προτάσεις να ενισχυθείτε, να γνωριστείτε, να δουλέψετε μαζί και αν καταλήξει κάπου καλά, να το υιοθετήσουμε και να το κάνουμε, mainstream πρόγραμμα, να εφαρμοστεί ευρέως».
Στη συζήτηση που έγινε στην Περιφέρεια με τις Αναπτυξιακές, συζητήθηκε το θέμα αυτό, τέθηκε το πλαίσιο λειτουργίας και αποφασίστηκε τελικά να συνεργαστούν για την τελική πρόταση.
Όμιλοι Εδαφικής Συνεργασίας
Αυτό που τονίζει ο κ. Χατζόπουλος, είναι ότι η συνάντηση αυτή υπήρξε ιδιαίτερα σημαντική, καθώς υπήρξε μια συζήτηση με όλες τις Αναπτυξιακές της ΠΑΜΘ και μια πρώτη επικοινωνία ώστε να παρθούν αποφάσεις. Και για παράδειγμα, όσες απ’ αυτές συμμετέχουν στην τελική πρόταση που θα επιλεγεί από όσες κατατεθούν, σίγουρα θα είναι κέρδος για όλους.
Εξηγεί ακόμα, ότι, «εμάς μας ενδιαφέρει η φιλοσοφία και η εγκατάσταση. Και πέραν του προγράμματος αυτού, είναι η αφορμή ίσως για μια συνάντηση κάπως πιο επίσημη με την Περιφέρεια».
Στην ερώτηση αν για παράδειγμα μόνη της η Αναπτυξιακή Δράμας μπορεί να συμμετέχει μια κάποια πρόταση, απαντάει θετικά όμως διευκρινίζει ότι, «θα πρέπει να έχεις συγκριτικό πλεονέκτημα. Εδώ θέλει πολλούς φορείς, θέλει πολυεπίπεδη διακυβέρνηση, θέλει συνεργασίες. Επομένως, από μόνος σου, το πρόγραμμα για να αξιολογηθείς και να πάρεις καλή βαθμολογία, θέλει και Περιφέρεια, θέλει Αναπτυξιακή για να έχει τη μέθοδο και τη μεθοδολογία του Leader, μπορεί να θέλει κάποιον που να έχει εμπειρία ας πούμε στη διακυβέρνηση, την πολυεπίπεδη, ένα πανεπιστημιακό ίδρυμα, κάποιον άλλον φορέα».
Εξηγεί ακόμα ότι, «στην Ευρώπη σήμερα υπάρχουν φορείς κατά ένα κλικ παραπάνω από τις Αναπτυξιακές, οι λεγόμενοι Ευρωπαϊκοί Όμιλοι Εδαφικής Συνεργασίας. Στην Ελλάδα μόνο τέσσερις υπάρχουν.
Θεματολογία των προτάσεων
Ερωτώμενος σχετικά με την θεματολογία των προτάσεων που μπορούν να κατατεθούν στο νέο πρόγραμμα, εξηγεί ότι «θα πρέπει να εστιάσουμε για παράδειγμα σε μια περιοχή και σε κοινά θέματα διασυνοριακά με τη γείτονα που έχεις να λύσεις. Εξ ου και η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση. Και ένα παράδειγμα θα μπορούσε να είναι με βάση την Οροσειρά της Ροδόπης και να ενταχθούν ορισμένες περιοχές. Να επιλεγεί ακόμα η Περιφέρεια βεβαίως, μία ή δύο Αναπτυξιακές, ένα Πανεπιστήμιο για να δούμε τι μπορούμε να αναπτύξουμε μεταξύ μας Ελλάδα και Βουλγαρία. Ένας σχεδιασμός θα μπορούσε να είναι για παράδειγμα τα γεφύρια μεταξύ τους, οι εκκλησίες, τα μονοπάτια και άλλα. Τόσο από την πλευρά της Ελλάδας όσο και από την πλευρά της Βουλγαρίας».
Ως ένα τέτοιο παράδειγμα φέρνει ακόμα ο ίδιος και το πρόγραμμα C4T στο οποίο εντάχθηκε ο Δήμος Κ. Νευροκοπίου για τα απορρίμματα στο Νέστο ποταμό. «Πρώτα βλέπεις την περιοχή, τα κοινό πρόβλημα που έχεις να λύσεις και μετά διαλέγεις το θεματικό», καταλήγει.
