Ο δικηγόρος κ. Γεώργιος Δανιήλ μιλάει στον «Π.Τ.»
Οι μεγάλες αλλαγές στο Πειθαρχικό
Δίκαιο των δημοσίων υπαλλήλων
«Οι νόμοι δεν πρέπει να αλλάζουν τη συμπεριφορά μας – Να μη φοβόμαστε τον έλεγχο»
Του Θανάση Πολυμένη
ΜΙΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΥΣΑ εκδήλωση που αφορούσε τους δημόσιους και δημοτικούς υπαλλήλους, πραγματοποιήθηκε το απόγευμα της Τετάρτης 29 Απριλίου, στην αίθουσα πολλαπλών χρήσεων του Δήμου Δράμας.
Θέμα της εκδήλωσης η παρουσίαση διατάξεων του Νέου Πειθαρχικού Δικαίου, την οποία διοργάνωσε ο Σύλλογος Δημοτικών Υπαλλήλων Ν. Δράμας, με κεντρικό ομιλητή τον κ. Γεώργιο Δανιήλ, δικηγόρο ΜΔΕ Δημοσίου Δικαίου.
Μιλώντας στον «Π.Τ.», ο κ. Δανιήλ έκανε αναφορά στο περιεχόμενο της ομιλίας του, το οποίο αφορούσε στις αλλαγές που επήλθαν από τον Σεπτέμβριο του 2025 για το Πειθαρχικό Δίκαιο δημοσίων υπαλλήλων, σημειώνοντας αρχικά ότι «τρομοκρατήθηκαν γιατί μπήκαν πολλά καινούρια πράγματα».
Όπως είπε χαρακτηριστικά, «το καθεστώς της αργίας έχει πλέον διευρυνθεί σε πολλές περιπτώσεις», τονίζοντας ότι, «αν κάποιος δημόσιος υπάλληλος κατηγορηθεί για κακούργημα, βγαίνει σε αργία υποχρεωτικά και θα ξαναγυρίσει στην εργασία του, όταν τελειώσει τελεσιδίκως η δίκη. Στα πλημμελήματα αυτό δεν ήταν πρόβλημα, αλλά στα κακουργήματα, με τους γνωστούς ρυθμούς της Δικαιοσύνης κάνει πολλά χρόνια».
Ως παράδειγμα έφερε το κακούργημα του κ. Ψωμιάδη, που πήρε 19 χρόνια για να ολοκληρωθεί: «Φανταστείτε έναν άνθρωπο, με καθυστέρηση σε μια δίκη, να τον κατηγορήσουν ότι πήρε λεφτά από το ταμείο, όπως έγινε στο Δήμο Θεσσαλονίκης για παράδειγμα, και να μπορεί να ξαναγυρίσει στη δουλειά του 15 χρόνια μετά. Δεν έχει νόημα. Α ν παραπεμφθείς για κακούργημα, ουσιαστικά η ζωή σου έχει τελειώσει».
Αναφερόμενος σε διάφορα ζητήματα παλαιότερα, ο ίδιος σημείωσε ότι από το 2012 που είχε αλλάξει και πάλι το Πειθαρχικό Δίκαιο, «επήλθε μια ισορροπία τότε, ενώ γενικότερα πριν υπήρχε μια ατιμωρησία».
Συμβούλια μόνο στην Αθήνα
Ένα αρνητικό σημείο στο οποίο εστίασε ο κ. Δανιήλ, είναι ότι τα Πειθαρχικά Συμβούλια θα είναι μόνο στην Αθήνα. «Παλαιότερα η σύσταση τους είχε ένα δικαστή, ένα νομικό σύμβουλο του κράτους, ένα διευθυντή και συνδικαλιστές. Πλέον θα είναι μόνο στην Αθήνα και θα αποτελούνται μόνο από νομικούς συμβούλους του κράτους».
Και όπως λέει, «αυτό για κάποιον σημαίνει έξοδα και χρόνο, καθώς θα πρέπει απ’ όλη την Ελλάδα να κατέβει στην Αθήνα για τη υπόθεσή του. Προβλέπει βέβαια να δημιουργηθούν κάποια γραφεία στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση που θα πηγαίνει με τον δικηγόρο του ο υπάλληλος. Αλλά νομίζω ότι αυτά θα μείνουν στα χαρτιά!»
Ως ιδιαίτερα σημαντικό είναι αυτό που ανέφερε, ότι θα υπάρχει μόνο πρωτοβάθμιο και όχι δευτεροβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο. «Που σημαίνει ότι δεν θα μπορείς να κάνεις ένσταση αν σε τιμωρήσει ο δήμαρχος, το μονοπρόσωπο όργανο. Η όποια απόφαση του Συμβουλίου δεν υπόκειται πλέον σε ένσταση. Από εκεί και πέρα πρέπει να πας στα δικαστήρια κι αυτό σημαίνει νέα έξοδα!»
Πρόσθεση αδικημάτων για απολύσεις
Ιδιαίτερα επεσήμανε ακόμα, ότι πέρα από τα έξι παλαιότερα αδικήματα, έχουν προστεθεί και άλλα για τα οποία υπάρχει μια διαφοροποίηση: «Λέει για παράδειγμα, για αδικήματα περί ναρκωτικών, όχι όμως για εμπορία ναρκωτικών. Λέει για εγκλήματα περί όπλων, δεν μιλάει όμως για εμπορία όπλων. Είχα μια υπόθεση παλαιότερα με έναν που τον έπιασαν γιατί είχε πιστόλι με καψούλια για το Πάσχα. Σε άλλο σημείο μιλάει για συκοφαντική δυσφήμιση. Στα μισά διαζύγια ο ένας σύζυγος κατηγορεί τον άλλο για συκοφαντική δυσφήμιση … και άρα εύκολα φτάνεις στην απόλυση!»
Ένα άλλο χαρακτηριστικό έχει σχέση με το ζήτημα της αξιολόγησης: «Αν για παράδειγμα αρνηθείς δύο φορές την αξιολόγηση ως δημόσιος υπάλληλος, τότε θα έχεις να αντιμετωπίσεις το Πειθαρχικό ή να οδηγηθείς ακόμα και σε παύση».
«Οι νόμοι δεν πρέπει να αλλάζουν την συμπεριφορά μας»
Στη διαπίστωση ότι έχουν ζορίσει πλέον τα πράγματα, ο κ. Δανιήλ συμφωνεί μ’ αυτό, σημειώνοντας χαρακτηριστικά ότι, «οι νόμοι δεν πρέπει να αλλάζουν την συμπεριφορά μας. Αυτό είναι το μήνυμα. Δηλαδή τώρα που είναι αυστηρότερος ο νόμος, δεν σημαίνει ότι εμείς θα γίνουμε πιο φοβισμένοι ή οτιδήποτε άλλο. Αν κάνουμε καλά τη δουλειά μας δεν θα πρέπει να φοβόμαστε. Το αν θα μας τύχει μια ατυχία, θα πρέπει να κοιτάξουμε με κάθε τρόπο να είμαστε καλά με τους προϊσταμένους μας, με τους πειθαρχικώς προϊσταμένους μας δηλαδή, ούτως ώστε να σταματήσει αυτό το πράγμα ενδοϋπηρεσιακά και να μη φύγει παραπέρα».
Δίνοντας «μια συμβουλή» όπως λέει, «δεν μπορεί να κάνει ένας πολίτης μια καταγγελία και να τη βάζεις στο συρτάρι. Είναι καλύτερα να περάσεις από μια ΕΔΕ, από έναν έλεγχο και να βγεις καθαρός. Αν είσαι καθαρός γιατί να μη γίνει μια ΕΔΕ ή ένας έλεγχος; Να μη φοβούνται τον έλεγχο τον πειθαρχικό, γιατί αυτό δεν σημαίνει και πειθαρχική δίωξη. Αν το έχεις κάνει να διωχθείς, αλλά αν είσαι αθώος δεν μπορείς να ρίχνεις τις καταγγελίες των πολιτών στα συρτάρια και να τις κρύβεις».
Ελέγχονται και οι αιρετοί
Απαντώντας σε ανάλογη ερώτηση, ο κ. Δανιήλ διευκρινίζει ότι, το Πειθαρχικό Δίκαιο αφορά και στους αιρετούς, όπως περιφερειάρχες, αντιπεριφερειάρχες, δημάρχους και αντιδημάρχους: «Και οι δήμαρχοι περνάνε πειθαρχικό. Στην έννοια του δημοσίου υπαλλήλου ανήκει και ο δήμαρχος και οι αντιδήμαρχοι, όλοι οι αιρετοί. Απλά το πειθαρχικό τους είναι στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση».
