Δυσχεραίνεται η πρόσβαση των ευάλωτων πολιτών
Προβληματισμός στη Δράμα
για την κατάργηση των Τοπικών
Διοικητικών Επιτροπών του e-ΕΦΚΑ
► Μιλάει στον «Π.Τ.» ο πρόεδρος του Συλλόγου Εργαζομένων ΕΦΚΑ ΑΜΘ κ. Λ. Παπαλαζάρου – «Επιταχύνεται ο μαρασμός της Περιφέρειας με την κατάργηση των Επιτροπών»
Του Θανάση Πολυμένη
ΙΔΙΑΙΤΕΡΟ προβληματισμό προκαλεί η πρόθεση του Υπουργείου Εργασίας, να καταργήσει τις Τοπικές Διοικητικές Επιτροπές του e-ΕΦΚΑ, με την συγκέντρωση των ενδικοφανών προσφυγών σε κεντρικά όργανα.
Ήδη στη χθεσινή έκδοση του «Π.Τ.», φιλοξενήσαμε επιστολή των Επιμελητηρίων Αν. Μακεδονίας – Θράκης προς την αρμόδια υπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, όπου γίνεται σαφής αναφορά στα προβλήματα που αναμένεται να δημιουργηθούν.
Όπως αναφέρουν τα Επιμελητήρια ΑΜΘ, «οι Τοπικές Διοικητικές Επιτροπές συνιστούν έναν καθιερωμένο και λειτουργικό θεσμό διοικητικής κρίσης, μέσω του οποίου διασφαλίζεται η ουσιαστική και έγκαιρη εξέταση διαφορών που αφορούν κρίσιμα ασφαλιστικά ζητήματα, όπως ο υπολογισμός συντάξεων, η αναγνώριση ασφαλιστικού χρόνου, παροχές ασφαλισμένων με αναπηρία και η χορήγηση γενικών παροχών. Η λειτουργία τους σε τοπικό επίπεδο παρέχει τη δυνατότητα άμεσης πρόσβασης των πολιτών, χωρίς πρόσθετη οικονομική επιβάρυνση και χωρίς την ανάγκη προσφυγής σε δικαστικές διαδικασίες».
Μια κεντρική επιτροπή
Στο πλαίσιο αυτό, ο «Π.Τ.» μίλησε με τον πρόεδρο του Συλλόγου Εργαζομένων ΕΦΚΑ Αν. Μακεδονίας – Θράκης κ. Λάζαρο Παπαλαζάρου, ο οποίος σημειώνει ότι η κατάργηση των Τοπικών Διοικητικών Επιτροπών (ΔΤΕ), θα προκαλέσει προβλήματα σε πολλούς ασφαλισμένους και οικονομικά επώδυνες λύσεις προσφυγής τους στα διοικητικά δικαστήρια.
Όπως εξηγεί στον «Π.Τ.» ο κ. Παπαλαζάρου, «η νομοθετική πρωτοβουλία που πήρε η κυβέρνηση για να καταργήσει αυτές τις επιτροπές, που λειτουργούν ως θεσμός από το 1957, δίνοντας διέξοδο σε χιλιάδες συναλλασσόμενους του φορέα να διεκδικήσουν τα ασφαλιστικά τους δικαιώματα χωρίς έτσι να αναγκάζονται να καταφεύγουν στις οικονομικά επώδυνες λύσεις της προσφυγής στα διοικητικά δικαστήρια, έγινε χωρίς καμία στοιχειώδη διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους, ούτε τις συνδικαλιστικές οργανώσεις των ασφαλισμένων».
Αναφερόμενος στο άρθρο που θα ψηφιστεί, σημειώνει ότι πρόκειται «για την κατάργηση της εξέτασης των ενδικοφανών προσφυγών των πολιτών, δηλαδή για τις ενστάσεις που υποβάλλουν για τις αποφάσεις των διοικητικών οργάνων με τοπική αρμοδιότητα. Αυτό σήμερα το έχουν οι Τοπικές Διοικητικές Επιτροπές του ΕΦΚΑ. Οι εν λόγω Επιτροπές είναι συνολικά γύρω στις 120 αυτές που λειτουργούν αυτή τη στιγμή, εκ των οποίων οι 85 βρίσκονται στην Περιφέρεια, ακριβώς για να εξυπηρετήσουν τις τοπικές κοινωνίες».
Όπως λέει χαρακτηριστικά, «αντιλαμβάνεστε ότι με την κατάργησή τους, θα συσταθεί, όπως προβλέπεται πιθανόν, μια κεντρική επιτροπή αποκλειστικά με αθηνοκεντρικά κριτήρια, και θα εξετάζονται οι ενστάσεις ανά την επικράτεια στην Αθήνα».
Δεν είναι γραφειοκρατικοί μηχανισμοί
Αυτό που ιδιαίτερα επισημαίνει ο ίδιος, είναι ότι, «οι Τοπικές Διοικητικές Επιτροπές του eΕΦΚΑ δεν είναι γραφειοκρατικοί μηχανισμοί διεκπεραίωσης, αλλά αντίθετα είναι συλλογικά όργανα που λειτουργούν στις τοπικές διευθύνσεις του e-ΕΦΚΑ με εκπροσώπηση των κοινωνικών εταίρων. Κι αυτό γιατί, σε αυτά συμμετέχουν εκπρόσωποι των εργαζομένων και των εργοδοτών και έχουν βέβαια την αρμοδιότητα να εξετάσουν τις ενστάσεις και τις προσφυγές κατά των αποφάσεων του φορέα, προστατεύοντας πρωτίστως τα ασφαλιστικά δικαιώματα των συμπολιτών μας όταν καταφεύγουν σε αυτές τις τοπικές διοικητικές επιτροπές».
Επισημαίνει μάλιστα ότι οι επιτροπές αυτές, «λειτουργούν με γνώση της πραγματικότητας διότι απαρτίζονται από ανθρώπους που ξέρουν τα δεδομένα, έχουν άμεση επαφή με τον συμπολίτη μας και ουσιαστικά κάνουν αξιολόγηση των υποθέσεων που εξετάζουν και τις διερευνούν ξέροντας πρόσωπα και πράγματα στην Περιφέρεια».
Ο μαρασμός της Περιφέρειας
Σύμφωνα με τον κ. Παπαλαζάρου, «εμείς ως Σύλλογος Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, αλλά γενικά και η ομοσπονδία μας, η ΠΟΣΕ, πιστεύουμε ότι με την κατάργηση της τοπικής αρμοδιότητας —δηλαδή να εξετάζονται κατά τόπους οι ενστάσεις— αποδυναμώνεται η Περιφέρεια. Όλα μεταφέρονται πάλι στην Αθήνα, στερούμε από τις τοπικές κοινωνίες τη δυνατότητα συμμετοχής και ελέγχου και επίσης υποβαθμίζεται με αυτόν τον τρόπο η διοικητική παρουσία εκτός κέντρου. Με αυτόν τον τρόπο επιταχύνεται ο μαρασμός της Περιφέρειας».
Αναφερόμενος στους συμπολίτες μας στην περιοχή της Δράμας και της ΑΜΘ, σημειώνει: «Σε ό,τι αφορά τους συμπολίτες μας και κυρίως τους πιο ευάλωτους, αυτοί θα έρθουν σε δύσκολη θέση καθώς δυσχεραίνεται η πρόσβαση στη διοίκηση, περιορίζοντας ουσιαστικά τη δυνατότητα υπεράσπισης των δικαιωμάτων τους. Επίσης, για την κοινωνία αποδυναμώνονται οι μηχανισμοί επίλυσης διοικητικών διαφορών χωρίς κόστος —με όποιο αντίκρισμα έχει αυτό— και επίσης στερείται από την πολιτεία ένας αποτελεσματικός και δοκιμασμένος μηχανισμός αυτοελέγχου, γεγονός που θα οδηγήσει στην αύξηση των δικαστικών προσφυγών. Και αυτό σημαίνει και οικονομική επιβάρυνση για τους συμπολίτες μας».
Καταλήγοντας ο ίδιος τονίζει ότι, «εμείς ως συνδικάτο, πιστεύουμε ότι η συγκεκριμένη μεταρρύθμιση κάθε άλλο παρά φιλική προς τους πολίτες και τους ασφαλισμένους του ΕΦΚΑ είναι, και φυσικά είμαστε αντίθετοι σε αυτό. Αυτή είναι η γνώμη μας, που βέβαια είναι γνώμη και της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας, της ΠΟΣΕ».
