Στη δημοσιότητα ο «Κόμβος Επιδόσεων» των Δήμων από το ΥΠΕΣ
Την καλύτερη συνολική επίδοση
στους μικρούς ηπειρωτικούς ορεινούς
στη χώρα κατέγραψε ο Δήμος Παρανεστίου
► Πού υπερτερούν και πού υστερούν οι Δήμοι της Π.Ε. Δράμας και οι μεγάλοι Δήμοι της Περιφέρειας ΑΜΘ
► Μηδέν βαθμοί για το Δήμο Δράμας στη Βιώσιμη Κινητικότητα
Του Θανάση Πολυμένη
ΜΙΑ ΙΔΙΑΙΤΕΡΑ ενδιαφέρουσα στατιστική για τους δείκτες επιδόσεων των Δήμων της χώρας για το 2024, έδωσε στη δημοσιότητα το Υπουργείο Εσωτερικών. Πρόκειται για τον λεγόμενο Κόμβο Επιδόσεων Τοπικής Αυτοδιοίκησης και την ενίσχυση της διαφάνειας και της δημόσιας λογοδοσίας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Τα στοιχεία κατατέθηκαν από τους ίδιους τους Δήμους στην αντίστοιχη πλατφόρμα deiktesota.gov.gr που δημιούργησε το ΥΠΕΣ στην οποία μπορούν να έχουν πρόσβαση όλοι οι πολίτες για να κάνουν τις δικές τους συγκρίσεις. Τα θέματα με τα οποία ασχολείται η στατιστική των δεικτών επίδοσης των Δήμων, αφορά σε τομείς όπως: Οικονομική Λειτουργία, Προσχολική Αγωγή & ΚΔΑΠ, Διαχείριση Απορριμμάτων, Κοινωνική Προστασία, Πολιτική Προστασία, Αδέσποτα Ζώα Συντροφιάς, Ψηφιακός Μετασχηματισμός, Βιώσιμη Κινητικότητα και άλλα.
Σύμφωνα με τα γενικά στοιχεία που δίνει το ΥΠΕΣ, στην υποχρέωση συμπλήρωσης και υποβολής του ερωτηματολογίου για το έτος 2024 ανταποκρίθηκαν πλήρως ή μερικώς τριακόσιοι δεκατρείς (313) δήμοι (94,3% επί του συνόλου), δεν εγγράφηκαν στην εφαρμογή οκτώ (8) Δήμοι: Ανάφης, Άνδρου, Βοΐου, Ικαρίας, Πατρέων, Σαμοθράκης, Σικίνου και Ύδρας. Επίσης, εγγράφηκαν στην εφαρμογή αλλά δεν υπέβαλαν στοιχεία οι εξής οκτώ (8) δήμοι: Αίγινας, Αλοννήσου, Αμαρίου, Καισαριανής, Μήλου, Νισύρου, Νότιας Κέρκυρας και Οροπεδίου Λασιθίου, ενώ εγγράφηκαν στην εφαρμογή αλλά δεν υπέβαλαν επαρκή στοιχεία οι εξής τρείς (3) δήμοι: Κιμώλου, Πρεσπών και Σκύδρας.
Δεδομένης και της εμπειρίας του πρώτου έτους, το Υπουργείο Εσωτερικών εκτιμά ότι η ποιότητα των εν λόγω στοιχείων θα βελτιωθεί και ότι οι ανωτέρω τομείς θα ενσωματωθούν σταδιακά στις αναφορές και τους δείκτες του Κόμβου Επιδόσεων.
Οι Δήμοι της Π.Ε. Δράμας
Παρακάτω, στο πρώτο σκέλος, δημοσιεύουμε τους δείκτες επιδόσεων των πέντε Δήμων της Π.Ε. Δράμας ξεχωριστά, (Δοξάτου, Δράμας, Κ. Νευροκοπίου, Παρανεστίου, Προσοτσάνης).
Στο δεύτερο σκέλος ακολουθεί μια σύγκριση μεταξύ των Δήμων της Π.Ε. Δράμας, ενώ στο τρίτο σκέλος μια σύγκριση μεταξύ των πέντε μεγάλων Δήμων της Περιφέρειας Αν. Μακεδονίας – Θράκης: Δράμας, Καβάλας, Ξάνθης, Κομοτηνής, Αλεξανδρούπολης.
Όσο μεγαλύτερη βαθμολογία λαμβάνει ένας Δήμος, τόσο σε καλύτερη θέση βρίσκεται ο τομέας στον οποίο αναφέρεται.
Αξίζει να αναφέρουμε ακόμα, ότι, ο Δήμος Παρανεστίου με συνολική βαθμολογία στο 0,49, βρίσκεται στην πρώτη θέση πανελλαδικά μεταξύ των μικρών ηπειρωτικών και ορεινών Δήμων, όπως επίσης έχει τη μεγαλύτερη βαθμολογία από τους Δήμους της Π.Ε. Δράμας.
ΔΗΜΟΣ ΔΟΞΑΤΟΥ
Συνολικός δείκτης 0,45
Οικονομική Λειτουργία 0,72
Προσχολική Αγωγή & ΚΔΑΠ 0,83
Διαχείριση Απορριμμάτων 0,45
Κοινωνική Προστασία 0,62
Πολιτική Προστασία 0,28
Αδέσποτα Ζώα Συντροφιάς 0,36
Ψηφιακός Μετασχηματισμός 0,10
ΔΗΜΟΣ ΔΡΑΜΑΣ
Συνολικός δείκτης 0,45
Οικονομική Λειτουργία 0,71
Βιώσιμη Κινητικότητα 0,00
Πολιτιστικές Υποδομές 0,13
Διαχείριση Απορριμμάτων 0,46
Προσχολική Αγωγή & ΚΔΑΠ 0,85
Κοινωνική Προστασία 0,67
Πολιτική Προστασία 0,41
Αδέσποτα Ζώα Συντροφιάς 0,38
Ψηφιακός Μετασχηματισμός 0,30
ΔΗΜΟΣ Κ. ΝΕΥΡΟΚΟΠΙΟΥ
Συνολικός δείκτης 0,43
Πολιτιστικές Υποδομές 0,04
Διαχείριση Απορριμμάτων 0,24
Προσχολική Αγωγή & ΚΔΑΠ 0,67
Αδέσποτα Ζώα Συντροφιάς 0,15
ΔΗΜΟΣ ΠΑΡΑΝΕΣΤΙΟΥ
Συνολικός δείκτης 0,49
Οικονομική Λειτουργία 0,67
Προσχολική Αγωγή & ΚΔΑΠ 1,00
Πολιτιστικές Υποδομές 0,20
Διαχείριση Απορριμμάτων 0,43
Κοινωνική Προστασία 0,41
Πολιτική Προστασία 0,50
Αδέσποτα Ζώα Συντροφιάς 0,35
Ψηφιακός Μετασχηματισμός 0,20
ΔΗΜΟΣ ΠΡΟΣΟΣΤΑΝΗΣ
Συνολικός δείκτης 0,36
Οικονομική Λειτουργία 0,70
Πολιτιστικές Υποδομές 0,20
Διαχείριση Απορριμμάτων 0,24
Κοινωνική Προστασία 0,30
Πολιτική Προστασία 0,15
Αδέσποτα Ζώα Συντροφιάς 0,11
Ψηφιακός Μετασχηματισμός 0,05
Συγκρίσεις Δήμων στην Π.Ε. Δράμας
Συγκριτικά μεταξύ των Δήμων της Π.Ε. Δράμας τη μεγαλύτερη συνολική επίδοση έχει ο Δήμος Παρανεστίου με 0,49. Στη δεύτερη θέση με 0,45 είναι οι Δήμοι Δράμας και Δοξάτου, στην τρίτη θέση με 0,43 ο Δήμος Κ. Νευροκοπίου με 0,43 και στην τέταρτη θέση ο Δήμος Προσοτσάνης με 0,36. Χαρακτηριστικό είναι πάντως το γεγονός ότι, ο Δήμος Δράμας στον τομέα της Βιώσιμης Κινητικότητας έχει 0,00 (μηδέν). Και είναι ένα θέμα που τα τελευταία χρόνια απασχολεί έντονα την πόλη της Δράμας, (τομέας των μεταφορών, μετακίνηση μέσα στην πόλη χωρίς όχημα, ποδήλατο, μείωση ρύπων, βελτίωση ποιότητας ζωής).
Στον τομέα της Οικονομικής Λειτουργίας στην πρώτη θέση με 0,72 είναι οι Δήμοι Δοξάτου και Κ. Νευροκοπίου. Στη δεύτερη θέση με 0,71 ο Δήμος Δράμας, τρίτη θέση με 0,70 ο Δήμος Προσοτσάνης και τέταρτη θέση με 0,67 ο Δήμος Παρανεστίου.
Στο τομέα Πολιτιστικών Υποδομών και Υπηρεσιών μπροστά με 0,20 βρίσκονται οι Δήμοι Παρανεστίου και Προσοτσάνης, ακολουθεί ο Δήμος Δράμας με 0,13 και τέλος με 0,04 ο Δήμος Κ. Νευροκοπίου.
Στον τομέα Περιβάλλοντος και Απορριμμάτων στην πρώτη θέση με 0,46 βρίσκεται ο Δήμος Δράμας. Δεύτερος με 0,45 ο Δήμος Δοξάτου, τρίτος με 0,43 ο Δήμος Παρανεστίου και στην τέταρτη θέση με 0,24 οι Δήμοι Κ. Νευροκοπίου και Προσοτσάνης.
Στον τομέα της Προσχολικής Αγωγής & ΚΔΑΠ στην πρώτη με 1,00 βρίσκεται ο Δήμος Παρανεστίου με μεγάλη διαφορά από το Δήμο Δράμας στη δεύτερη θέση με 0,85. Την τρίτη θέση με 0,83 μοιράζονται οι Δήμοι Δοξάτου και Προσοτσάνης και στο 0,67 βρίσκεται ο Δήμος Κ. Νευροκοπίου.
Τέλος, στον τομέα Κοινωνικής Προστασίας στην πρώτη θέση βρίσκεται ο Δήμος Δράμας με 0,67. Δεύτερος ο Δήμος Δοξάτου με 0,62, τρίτος ο Δήμος Κ. Νευροκοπίου με 0,48, τέταρτος ο Δήμος Παρανεστίου με 0,41 και πέμπτος ο Δήμος Προσοτσάνης με 0,30.
Συγκρίσεις Δήμων στην Περιφέρεια Αν. Μακεδονίας – Θράκης
Συγκριτικά μεταξύ των Δήμων που είναι πρωτεύουσες Νομών στην Περιφέρεια Αν. Μακεδονίας – Θράκης τη μεγαλύτερη συνολικά επίδοση έχει ο Δήμος Αλεξανδρούπολης με 0,51 και μαζί του με 0,51 είναι ο Δήμος Κομοτηνής. Στη δεύτερη θέση με 0,49 ο Δήμος Καβάλας, τρίτος ο Δήμος Δράμας με 0,45 και τέταρτος ο Δήμος Ξάνθης με 0,41.
Στον τομέα της Οικονομικής Λειτουργίας στην πρώτη θέση με 0,75 ο Δήμος Καβάλας. Δεύτερος με 0,73 ο Δήμος Κομοτηνής, ενώ την τρίτη θέση με 0,71 μοιράζονται οι Δήμοι Αλεξανδρούπολης και Δράμας. Τέταρτος ο Δήμος Ξάνθης με 0,69.
Στον τομέα της Βιώσιμης Κινητικότητας, στην πρώτη θέση βρίσκεται ο Δήμος Αλεξανδρούπολης με 0,57. Δεύτερος ο Δήμος Καβάλας με 0,36, τρίτος ο Δήμος Κομοτηνής με 0,22, τέταρτος ο Δήμος Ξάνθης με 0,12 ενώ ο Δήμος Δράμας έχει 0,00 μονάδες.
Στον τομέα των Πολιτιστικών Υποδομών και Υπηρεσιών, στην πρώτη θέση με 0,68 βρίσκεται ο Δήμος Ξάνθης. Δεύτερος με 0,57 ο Δήμος Καβάλας, τρίτος με 0,46 ο Δήμος Κομοτηνής, τέταρτος ο Δήμος Αλεξανδρούπολης με 0,38 και πέμπτος ο Δήμος Δράμας με 0,13.
Στον τομέα Περιβάλλοντος και Απορριμμάτων με 0,46 πρώτος είναι ο Δήμος Δράμας και δεύτερος με 0,44 ο Δήμος Κομοτηνής. Τρίτος με 0,43 ο Δήμος Αλεξανδρούπολης, ενώ την τέταρτη θέση με 0,24 μοιράζονται οι Δήμοι Καβάλας και Ξάνθης.
Στον τομέα της Προσχολικής Αγωγής & ΚΔΑΠ στην πρώτη θέση με 1,00 μονάδα βρίσκεται ο Δήμος Αλεξανδρούπολης. Στη δεύτερη θέση με 0,85 ο Δήμος Δράμας, στην τρίτη θέση με 0,67 οι Δήμοι Καβάλας και Κομοτηνής και τέλος με 0,48 ο Δήμος Ξάνθης.
Στον τομέα της Κοινωνικής Προστασίας στην πρώτη θέση βρίσκεται ο Δήμος Δράμας με 0,67, δεύτερος ο Δήμος Καβάλας με 0,63, τρίτος ο Δήμος Αλεξανδρούπολης με 0,47 και ακολουθούν ο Δήμος Κομοτηνής με 0,41 και ο Δήμος Ξάνθης με 0,36.
Στον τομέα της Πολιτικής Προστασίας στην πρώτη θέση με 0,81 βρίσκεται ο Δήμος Κομοτηνής. Δεύτερος με 0,41 ο Δήμος Δράμας. Τρίτος με 0,27 ο Δήμος Αλεξανδρούπολης και ακολουθούν με 0,20 ο Δήμος Ξάνθης και 0,15 ο Δήμος Καβάλας.
Στον τομέα των Αδέσποτων Ζώων Συντροφιάς στην πρώτη θέση με 0,38 ο Δήμος Δράμας και ακολουθούν: Δήμος Καβάλας με 0,36, Δήμος Ξάνθης με 0,34, Δήμος Κομοτηνής με 0,30 και με 0,26 ο Δήμος Αλεξανδρούπολης.
Στον τομέα του Ψηφιακού Μετασχηματισμού, στην πρώτη θέση με 0,60 ο Δήμος Καβάλας. Δεύτερος με 0,50 ο Δήμος Ξάνθης. Τρίτος με 0,40 ο Δήμος Κομοτηνής και στην τέταρτη θέση με 0,30 οι Δήμοι Αλεξανδρούπολης και Ξάνθης.
Ο τρόπος βαθμολόγησης των δεικτών
Όπως εξηγεί το ΥΠΕΣ, ο Δείκτης Συνολικών Επιδόσεων ή Συνολικός Δείκτης μετρά το επίπεδο δραστηριότητας, ανάπτυξης και οργάνωσης των προσφερόμενων υπηρεσιών των δήμων μέσω της στάθμισης εννέα (9) κύριων δεικτών:
1.Δείκτης Οικονομικής Λειτουργίας (16%):
Μετρά τον τρόπο άσκησης και την αποτελεσματικότητα της οικονομικής λειτουργίας μέσω της στάθμισης έντεκα (11) επιμέρους δεικτών.
- Δείκτης Δομών και Παροχών Κοινωνικής Προστασίας (11%)::
Μετρά τον βαθμό ανάπτυξης και ελάχιστης οργάνωσης των υπηρεσιών κοινωνικής προστασίας μέσω της στάθμισης δύο (2) επιμέρους δεικτών.
- Δείκτης Υπηρεσιών Προσχολικής Αγωγής και ΚΔΑΠ (11%):
Μετρά τον βαθμό ανάπτυξης των υπηρεσιών προσχολικής αγωγής και Κέντρων Δημιουργικής Απασχόλησης (ΚΔΑΠ) και συμμόρφωσης των υπηρεσιών προσχολικής αγωγής στις προδιαγραφές του πδ 99/2017 μέσω της στάθμισης δύο (2) επιμέρους δεικτών .
- Δείκτης Πολιτιστικών Δομών και Υπηρεσιών (11%):
Μετρά τον βαθμό ανάπτυξης και ελάχιστης οργάνωσης των υπηρεσιών πολιτισμού μέσω της στάθμισης τεσσάρων (4) επιμέρους δεικτών.
- Δείκτης Βιώσιμης Κινητικότητας (11%):
Μετρά τον βαθμό προώθησης της βιώσιμης κινητικότητας σε επίπεδο βασικών δημοτικών υποδομών και υπηρεσιών μέσω της στάθμισης δέκα (10) επιμέρους δεικτών. Εστιάζει αποκλειστικά στους 120 δήμους της χώρας που είναι υπόχρεοι κατάρτισης ΣΒΑΚ.
- Δείκτης Διαχείρισης Απορριμμάτων (11%):
Μετρά τον βαθμό οργάνωσης και ενεργοποίησης των δήμων στον τομέα της διαχείρισης των απορριμμάτων στην περιοχή ευθύνης τους, με έμφαση στα αποτελέσματα της ανακύκλωσης μέσω της στάθμισης τεσσάρων (4) επιμέρους δεικτών.
- Δείκτης Δράσεων στο πλαίσιο της Πολιτικής Προστασίας (11%):
Μετρά τον βαθμό οργάνωσης και ενεργοποίησης των δήμων στον τομέα της πολιτικής προστασίας στην περιοχή ευθύνης τους μέσω της στάθμισης τεσσάρων (4) επιμέρους δεικτών.
- Δείκτης Διαχείρισης Αδέσποτων Ζώων Συντροφιάς (11%):
Μετρά τον βαθμό οργάνωσης και ενεργοποίησης των δήμων στον τομέα της διαχείρισης των αδέσποτων ζώων συντροφιάς στην περιοχή ευθύνης τους μέσω της στάθμισης έξι (6) επιμέρους δεικτών.
- Δείκτης Διαθεσιμότητας Ψηφιακών Υποδομών και Έξυπνων Υπηρεσιών (7%):
Μετρά τον βαθμό ψηφιακής ωρίμανσης για κάθε δήμο μέσω της εξέτασης της διαθεσιμότητας των είκοσι (20) ψηφιακών υποδομών, λειτουργιών και υπηρεσιών.
